Laureato in giurisprudenza, nel 1937 entra in Magistratura. Aderisce alla Dc, è eletto deputato il 18 aprile 1948. Riconfermato deputato nel giugno del 1953, è membro della Commissione giustizia e diviene vicepresidente del Gruppo parlamentare democristiano. Rieletto nella III legislatura, presiede la Giunta delle autorizzazioni a procedere. Dal 12 giugno 1958 al 15 maggio 1963 è vicepresidente della Camera. Ricopre l'incarico anche nella successiva legislatura. Il 26 giugno 1963 subentra a Giovanni Leone - nominato Presidente del Consiglio - alla Presidenza della Camera. Manterrà tale carica sino al termine della legislatura. Rieletto deputato nelle elezioni del 1968 e del 1972, è membro in entrambe le legislature della Commissione affari costituzionali. Dal 1972 al 1976 si ritira dalla vita politica. Dal 1977 al 1986 è giudice della Corte Costituzionale.